正定县人民政府
 
正定县人民政府关于印发《正定县网格化环境监管“1+4”问责机制》的通知
发布时间:2021-09-15    来源:     发文字号:正政函〔2021〕10号
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府各部门,正定新区、高新区有关部门:
《正定县网格化环境监管“1+4”问责机制》已经正定县第十七届第2次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
正定县人民政府
2021年9月3日
 
正定县网格化环境监管“1+4”问责机制
 
以《正定县网格化环境监管与考核办法》为主,实施《正定县扬尘污染防治量化问责实施办法》《正定县乡镇(街道)环境空气质量月度资金处罚办法》《正定县开发区(园区)环境空气质量管理考核办法》《正定县乡镇(街道)环境空气质量管理排名及考核办法》等办法,夯实网格化管理,全面加强属地责任落实。
 
 
正定县网格化环境监管与考核办法
 
第一条 为进一步提升环境管理水平,切实发挥网格化环境监管体系作用,压实地方监管责任,有效提高监管效能,根据河北省生态环境保护委员会办公室《河北省网格化环境监督管理与评估考核办法》《石家庄市网格化环境监管与考核办法》以及《石家庄市污染源排查整治专项行动责任追究办法(暂行)》(石生态环保委办〔2020〕3号),结合我县实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于各乡(镇)、街道办事处。
第三条 网格化环境监管与考核工作按照依法依规、公开公正的原则。
第四条 明确职责
(一)成立由主管副县长任办公室主任的正定县网格化环境监管工作领导小组办公室(以下简称县网格办),负责督促指导建立全县网格化环境监管体系,建立全县网格化环境监管工作评估考核机制;负责组织对各乡(镇)、街道办事处网格化环境监管体系的建立和运行情况进行评估考核;负责对各级网格巡查报告、交办查处、反馈整改及复查复核等全过程运行情况进行抽查暗访;负责督导各级网格及时调整更新网格长、网格员名单,并报市生态环境保护委员会办公室备案。
(二)领导小组办公室成员单位由县生态环境、发改、公安、科工、自然资源、农业农村、住建、交通、卫健、水利、商务、城管执法、市场监管、应急管理以及其他有关部门组成,环境监管责任清单参照县委、县政府办公室《关于印发〈县直有关部门生态环境保护责任清单〉的通知》相关要求执行。
(三)县委、县政府建立一级网格,由党委、政府主要负责同志担任双网格长,负责网格化环境监管全面工作;其他副处级及以上领导干部担任一级分网格长,负责所分包乡(镇)、街道办事处的网格化环境监管工作,做到乡(镇)、街道办事处级(二级)网格由一级分网格长负责全覆盖。设立网格化环境监管工作领导小组办公室,办公室主任由主管副县长担任,负责本行政区域内网格化环境监管体系的建设运行、统筹协调、督导检查和考核管理;负责将网格化环境监管工作经费列入同级财政预算,保证工作正常开展;负责设定并发布生态环境、发改、公安、科工、自然资源、农业农村、住建、交通、卫健、水利、商务、城管执法、市场监管、应急管理以及其他有关部门的环境监管责任清单,并建立相关部门与乡(镇)、街道办事处联动工作机制;负责对各级网格上报的生态环境问题进行分析评估,并组织查处相关生态环境违法问题;负责对乡(镇)、街道办事处环境监管网格体系建设及运行情况进行评估考核;负责汇总上报各级网格的巡查、发现、反馈、查处、整改情况,并及时在本行政区域内进行通报。
(四)在乡(镇)、街道办事处建立二级网格,党委(党工委)、政府(办事处)是本行政区域内网格化环境监管工作的责任主体,党政同责,由党委(党工委)、政府(办事处)主要负责同志担任双网格长,负责网格化环境监管全面工作;其他副科级及以上领导干部担任二级分网格长,分别负责若干个村(居委会)网格化环境监管工作,做到村(居委会)级(三级)网格由二级分网格长负责全覆盖。设立网格化环境监管工作领导小组办公室,办公室主任由党委(党工委)或政府(办事处)相关领导同志担任。设置专职及兼职网格监督员若干名(至少5名专职网格监督员)。负责巡查、发现、上报辖区内各类生态环境问题,并依据职责权限进行查处(或协助查处);负责组织指导村(居委会)网格履行巡查、发现、上报职责。
(五)在村(居委会)建立三级网格,由党支部书记担任网格长,村两委干部、党员及责任心强的同志担任网格员,每个村(居委会)设置3名以上网格监督员(其中至少1名为专职网格监督员)。负责巡查、发现、上报辖区内各类生态环境问题。
(六)县级(一级)网格受石家庄市网格化环境监管工作领导小组办公室领导,乡(镇)、街道办事处级(二级)网格受县级网格化环境监管工作领导小组办公室领导,村(居委会)级(三级)网格受乡(镇)、街道办事处级(二级)网格化环境监管工作领导小组办公室领导。
第五条 建立考核机制
(一)县网格办每月对各乡(镇)、街道办事处级(二级)网格化环境监管体系建设及运行情况进行综合考核。
(二)县网格办通过网格化环境监管平台、移动执法系统平台、秸秆禁烧视频监控平台、专项执法行动以及信访举报、媒体曝光、网络舆情曝光等发现的问题线索,每月对各乡(镇)、街道办事处级(二级)网格化环境监管工作进行综合考核并通报情况。
第六条 考核内容及分值
(一)网格化环境监管体系建设情况。(30分)
1.乡(镇)、街道办事处级(二级)在本级设立网格化环境监管工作领导小组办公室,建立乡(镇)、街道办事处级(二级)网格,由党委、政府主要负责同志担任网格长。(10分)
2.乡(镇)、街道办事处明确由副科级及以上领导干部担任二级分网格长,实现全覆盖。(5分)
3.村(居委会)建立村(居委会)(三级)网格,由党支部书记担任网格长。(5分)
4.各乡(镇)、街道办事处通过政务信息网、微信公众号等媒体平台,公开本辖区内各级网格长、分网格长、生态环境污染投诉举报方式等,并及时进行动态调整。(10分)
(二)网格化环境监管体系运行情况。(70分)
5.发现的问题是指被上级执法检查、督查巡查、信访举报核查等发现生态环境问题,而当地网格应发现未及时发现、以及未及时上报的。(40分,每1起扣1分,扣完为止)
6.乡(镇)、街道办事处级(二级)网格对下级网格上报的生态环境问题没有及时交办查处或未组织联合执法进行查处的。(10分,每1起扣5分,扣完为止)
7.行政区域内发生的生态环境问题查处不到位,整改不彻底,或存在虚假整改、敷衍整改的。(10分,每1起扣5分,扣完为止)
8.对国家、省、市环保督查发现问题未按时整改到位,敷衍整改、虚假整改、表面整改的。(10分,每1起扣10分。分数不足的,从总分中扣除)。造成不良影响的,总体考核为不及格。
(三)主动发现重大生态环境污染问题实施加分奖励。
主动发现重大生态环境问题和隐患,及时报告并采取积极措施应对,经县网格办审核,对发现、查办重大生态环境污染违法案件,有效防止、消除重大生态环境污染隐患或突出环境事件作出重大贡献的,每1起加2分,最高加分奖励不超过10分。
(四)发生重大生态环境污染问题造成严重影响实施惩罚性扣分。
因履行网格化环境监管职责不到位,未及时发现致使发生生态环境事件,被国家、省、市领导批示交办的,或由国家级、省部级媒体公开曝光造成重大舆情的,以及群众反复举报(3次及以上)问题未能得到妥善解决,被查证属实的,一次性扣减上述第六条第二款网格化环境监管体系实体运行情况相应分值。
9.被国家领导批示交办并查证属实的,直接判定为不合格。
10.被省部级领导批示或媒体公开曝光、网络舆情反映并查证属实的,一次性扣减30分。
11.被市、县领导批示交办并查证属实的,或被市级媒体公开曝光、网络舆情反映并查证属实的,一次性扣减20分。
同一问题符合上述两项或以上扣分情形的,以最高项分值为准,不累计扣分,扣完为止。
第七条 评分标准及等次评定
(一)第六条中第1、2、3、4项作为网格化环境监督管理的基础工作,是必须落实的工作任务,实行“一票否决”制,对乡(镇)、街道办事处的考核,1项工作没有按要求落实,此项考核分值即为0。
(二)考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,90分以上为优秀,80至89分为良好,60至79分为合格,60分以下为不合格。
(三)因履行网格化环境监管职责不到位,发生突出环境问题或重大污染事件,被国家、省、市、县领导批示交办并查证属实的,被国家级媒体公开曝光造成重大舆情的,群众反复举报(3次及以上)问题未能得到妥善解决、群众反映强烈被查证属实的,以及因履职尽责不力、造成严重后果或不良社会影响的情形,本月考核即为不及格。
第八条 专项督查和量化问责
(一)每月对各乡(镇)、街道办事处级(二级)网格化考核第一名和最后一名公布相关乡(镇)、街道办事处主要负责人和主管负责人名单。对连续三个月考核不合格的乡(镇)、街道办事处级(二级)网格,由县网格办组织开展专项督查,对落实网格化环境监管不力的乡(镇)、街道办事处党委(党工委)、政府(办事处),由县网格办提出问责建议。
(二)年度考核不合格的乡(镇)、街道办事处级(二级)网格,由县网格办提出问责建议。
(三)出现下列情形的,由发现问题的有关部门按照干部管理权限,对负有领导责任的相关责任人实施量化问责。(发现的问题是指被上级执法检查、督查巡查、信访举报核查等发现生态环境问题,而当地网格应发现未及时发现、以及未及时上报的)在督导检查中发现村(居委会)单月发生5个以上问题的,由乡镇政府(街道办)分管乡镇长(主任)对该村(居委会)网格员进行约谈;单月发现10个及以上问题的,由乡镇党委、政府(街道办事处)对该村(居委会)两委班子分管负责同志,视情节轻重,依规依纪严肃追责问责;约谈、追责问责情况报县网格办。
在督导检查中单月发现问题数量在全县各乡(镇)、街道办事处中最多的乡(镇)、街道办事处,由县政府分管负责同志对分管负责同志进行约谈;连续两个月发现问题数量在全县各乡(镇)、街道办事处中最多的乡(镇)、街道办事处,在全县进行通报批评,并问责分管负责同志;连续三个月发现问题数量在全县各乡(镇)、街道办事处中最多的乡(镇)、街道办事处,问责主要负责同志。三里屯街道、诸福屯街道按照正定新区环保网格化监管责任分工执行。
第九条 本《办法》由县网格化环境监管工作领导小组办公室负责解释。
第十条 本《办法》自发布之日起实施。
   
关于三级网格员发现问题情形
 
根据“巡查可发现、肉眼可识别、常识可判断”、不需要专业设备检测的原则确定,以便于网格员巡查中及时发现上报。
1)露天焚烧秸秆、垃圾等
2)违规汽修喷漆
3)饭店油烟直排
4)违法生产的散、乱、污小作坊、小企业
5)随意倾倒废水、污水
6)随意倾倒有毒有害物质
7)饮用水源区污染
8)非法收集、储存、利用、处置危险废物污染环境的
9)工业企业料堆扬尘
10)工业企业周边存在异味
11)工业企业污水排放口排放污水有异味、颜色异常
12)烟囱冒黑烟国省县乡主干道两侧停车场硬化、绿化不到位,造成扬尘污染的
13)高速、高铁沿线存有养殖企业且异味较大的
14)各类黑臭水体
15)建筑(市政)施工工地扬尘治理措施不到位的
16)非道路移动机械“冒黑烟”的
17)其他“巡查可发现、肉眼可识别、常识可判断”、不需要专业设备检测的环境问题。
 
正定县扬尘污染防治量化问责实施办法
 
第一条为防治扬尘污染、改善大气环境质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河北省人民代表大会常务委员会关于加强扬尘污染防治的决定》《河北省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《河北省扬尘污染防治办法》《石家庄市扬尘污染防治量化问责实施办法》等法律规章及有关要求,结合我县实际,制定本办法。
第二条量化问责遵循“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,对扬尘污染防治工作推进不力、区域PM10指标居高不下、降尘量不达标的,存在失职失责行为的党政干部,依法依规进行追责追究。
第三条各乡镇(街道)党委、政府主要负责人是本区域扬尘污染防治工作第一责任人,负全面领导责任;其他负责人对分管职责范围内的扬尘污染防治工作负领导责任。县直职能部门主要负责人是本部门扬尘污染防治第一责任人,负主要领导责任;其他负责人对分管范围内的工作负直接领导责任。
第四条问责事项
(一)PM10排名情况。
县大气污染防治指挥部办公室(以下简称县大气办)每月对各乡镇PM10指数进行考核排名,全县通报,并在县级主要新闻媒体公开。PM10考核排名中,PM10月均浓度值排名和同比改善率排名各赋予50%权重。按照两项指标排名位次与权重乘积所得数相加,由小到大排序形成各乡镇(街道)扬尘污染指数最终排名。如遇排名位次数值相加得分相同的情况,优先按照PM10月均浓度值确定排名先后,平均浓度值低的,排名靠前。
PM10考核得分计算公式:各乡镇(街道)分值=PM10平均浓度绝对值排名*50%+PM10平均浓度改善率排名*50%。
对当月排名后三位的乡镇(街道),由县大气办进行通报批评;连续2次排名后三位的,由县政府分管负责同志公开约谈乡镇(街道)分管负责同志;连续3次或累计4次的,由县政府分管负责同志公开约谈乡镇(街道)主要负责同志,被约谈的乡镇(街道)在县主要新闻媒体作出整改承诺;连续4次或累计6次的,除公开约谈乡镇(街道)主要负责同志外,对未按规定履行职责的乡镇(街道)分管负责同志进行追责问责。
(二)道路走航监测考核情况。
县大气办每月通报道路积尘负荷走航监测情况,当月不合格率(考核结果≥1.0g/m2为不合格)在40%以上50%以下的,对未按规定履行职责的乡镇(街道)分管领导及有关人员实施问责;道路积尘负荷走航监测不合格率在50%及以上60%以下的,对未按规定履行职责的乡镇(街道)主要领导及有关人员实施问责;道路积尘负荷走航监测不合格率在60%及以上的,对未按规定履行职责的乡镇(街道)党委(党工委)主要领导及有关人员实施问责。
(三)扬尘问题督查整改。
由大气办组织大气污染防治领导小组办公室相关成员单位对我县各行业及乡镇(街道办)扬尘防治工作进行全方位督查,对整改不到位的扬尘问题纳入量化问责。
各乡镇(街道)考核情况。每月10个及以上15个以下问题的,对未按规定履行职责的乡镇政府、街道办事处主管负责同志或县直有关责任单位分管负责同志及有关人员实施问责;每月15个及以上20个以下问题的,对未按规定履行职责的乡镇政府、街道办事处主要负责同志或县直有关责任单位分管负责同志及有关人员实施问责;每月20个及以上30个以下问题的,对未按规定履行职责的乡镇、街道党委主要负责同志或县直有关责任单位主要负责同志及有关人员实施问责。
县直有关单位考核情况。县直有关责任单位对直接分管领域的扬尘污染防治工作重视不够、落实不力、监管不严,造成相关问题频发的,每月10个及以上20个以下问题,或4个及以上下属单位(指内设机构、下属单位、下级对应工作部门,下同)被问责的,对未按规定履行职责的县直相关部门处室负责人实施问责;每月20个及以上30个以下问题或6个及以上下属单位被问责的,对未按规定履行职责的县直相关部门主管领导实施问责;每月30个及以上问题或10个及以上下属单位被问责的,对未按规定履行职责的县直相关部门主要领导实施问责;正定新区有关部门按照正定新区环保网格化监管责任分工执行。
第五条问责方式
问责处理方式为组织处理和党纪、政务处分,可合并使用。在具体问责方式上,应区别属地党政领导的直接责任、直接领导责任和领导责任,县直责任单位的分管领导责任和主要领导责任。
第六条量化问责
在县委、县政府领导下,由县大气办提出问责建议,按照有关程序向有关乡镇(街道)党委(党工委)、政府(管委会)和县直有关部门移交移送;涉及对县管干部实施问责的,县大气办将相关问题情况按程序移交县纪委监委,由县纪委监委依规依纪依法追责问责。
第七条其他
(一)量化问责不取代上级(各级环境保护督察和大气污染防治专项督查发现问题)问责要求。
(二)量化问责折算,上级发现问题与县本级发现问题,可合并计算。
第八条本办法由县大气污染防治指挥部办公室负责解释。
 
 纳入量化问责的扬尘污染问题情形
 
一、工业企业扬尘
(一)物料堆场未按要求采用围挡、苫盖、防风网或其他封闭仓储措施,或未配备喷淋等防尘设施的,每发现1处,算1个问题;
(二)堆料、取料作业,未采取吸尘、喷淋等防尘措施,或物料传送带未采取密闭、吸尘等防尘措施的,每发现1处,算1个问题;
(三)未按要求安装视频监控设备和扬尘污染物在线设备并未与生态环境部门联网的,每发现1处,算1个问题;
(四)未按要求对进出厂的运输车辆进行冲洗的,每发现1辆,算0.5个问题;
(五)扬尘在线监测数据弄虚作假,发现人为干扰、篡改或指使篡改扬尘在线监测数据等行为的,发现1次,算2个问题。
二、建成区道路扬尘
(一)发现建成区主干道1条或次干道2条未按相关规定清扫、湿洗、洒水等标准落实到位,且路面保洁未达到“以克论净”等相关标准的,每发现1处,算1个问题;
(二)城区路面存在堆积垃圾、污泥的,每发现1处,算1个问题;
(三)实施路面挖掘、切割、破碎等作业时,未采取洒水、喷雾等防尘措施,或未按“分段开挖、分段回填”原则作业,造成扬尘污染的,每发现1处,算1个问题。
三、交通公路扬尘
(一)建成区发现连接国省干道的支路未实施硬化或未严格按照规定清扫的,每发现1处,算1个问题;
(二)乡镇站点周边道路未按相关要求进行作业,道路上有可见浮土的,每发现1处,算1个问题;
(三)国省干道两侧周边停车场、修理厂存在场地未硬化、物料未苫盖的,每发现1处,算1个问题;
(四)实施路面挖掘、切割、破碎等作业时,未采取洒水、喷雾等防尘措施,或未按“分段开挖、分段回填”原则作业,造成扬尘污染的,每发现1处,算1个问题。
四、房建施工扬尘
(一)建筑施工工地扬尘未落实扬尘管控8条标准,每发现1处,算1个问题;
(二)发现建筑工地内使用无牌照或排放不达标非道路移动机械的,每发现1台,算1个问题;
(三)建筑施工工地未按规定使用防尘网,每发现1处不达标,算1个问题;
(四)未安装视频监控设备和扬尘污染物在线监测设备,安装了视频监控设备和扬尘污染物在线监测设备未与建设主管部门和生态环境主管部门联网的,每发现1次,算1个问题;
(五)扬尘在线监测数据弄虚作假,发现人为干扰、篡改或指使篡改扬尘在线监测数据等行为的,发现1次,算2个问题。
五、拆迁工程扬尘
(一)拆迁过程中未使用湿法作业采取有效降尘措施的,每发现1处,算1个问题;
(二)拆迁现场建筑垃圾清理不及时,未对施工场地采取围挡,遮盖等防尘措施,每发现1处,算1个问题;
(三)拆除工程完成后,未对裸露场地进行覆盖,裸置时间超过三个月的,未采取绿化、硬化等防尘措施,每发现1处,算1个问题。
六、市政施工扬尘
(一)施工过程中开放作业(绿化植树除外),未围挡并未采取抑尘措施的,每发现1处,算1个问题;
(二)实施路面挖掘、切割、破碎等作业时,未采取洒水、喷雾等防尘措施,每发现1处,算1个问题;
(三)施工结束后,未及时恢复路面、未实施绿化或者有明显遗留扬尘污染源的,每发现1处,算1个问题;
(四)园林绿化施工未按规定执行,每发现1处,算1个问题。
七、裸土裸地扬尘
(一)裸土裸地治理进展缓慢、虚假治理、敷衍治理的,地块小于500m2,每次计0.5个问题;地块小于1000m2,每次计1个问题;地块大于1000m2,按每1000m2计1个间题;
(二)存在裸土裸地漏报瞒报、逃避督查的,或未按时间节点完成治理任务的,一经发现,每处计2个问题。
八、运输车辆扬尘
(一) 运输车辆装载物超过车厢挡板高度,并未采取完全密闭措施的或带泥上路的,每发现1处,算0.5个问题;
(二)未按要求实施覆盖、冲洗措施造成遗撒的,每发现1处,算1个问题;
(三)渣土车运行时间和线路未按规定作业的,每发现1处,算1个问题;
(四)渣土车辆未加装卫星定位系统和行驶记录仪,号牌不清晰,或未与主管部门联网的,每发现1处,算1个问题。
九、重污染天气应急响应落实情况
凡重污染天气应急响应期间,发现1处未按规定措施落实到位的,即算2个问题。
十、其他情形
(一)被国家部委、省级通报或媒体曝光、被市级领导明察暗访或经群众举报等情况发现的扬尘问题,经县大气污染防治指挥部办公室现场核查,发现污染严重,性质恶劣,对环境造成重大影响的,依据问题严重程度,分别对负有监管责任的乡镇(街道)或县级有关部门的主要、主管和具体负责同志予以问责;
(二)乡镇(街道)和县有关监管部门排査不到位,未在清单管理范围内的,每发现1起,即算1个问题;
(三)乡镇(街道)和县直监管部门(含生态环境部门)未成立工作专班或未建立网格化管理机制,造成监督管理不到位的,每发现1起,即算1个问题;
(四) 乡镇(街道)和县有关监管部门未按规定对违法主体处罚到位的,每发现1起,即算1个问题。
十一、问题认定程序
各乡镇(街道)和县直有关部门均要建立问题清单、整改清单、责任清单、效果清单“四个清单”,凡督查发现的问题,按“发现一交办一整改一督查一问责”的工作程序执行,第一次督查发现的问题,由相关督查单位交办有关责任主体进行整改,第二次督查发现未整改到位的按纳入情形折算问责问题个数,且同一区域或同一施工现场又出现同类问题的,按整改不到位进行问责问题个数折算。道路扬尘问题、运输车辆扬尘问题,交办责任单位的同时计入量化问责问题数量。
  
正定县乡镇(街道)环境空气质量月度资金处罚办法
 
第一条为严格落实大气污染防治属地管理责任,强化环境空气质量目标管理,加快推进环境空气质量持续改善,按照依法依规、公开公正的原则,结合我县工作实际,制定本办法。
第二条本办法适用于10个乡镇(街道)和正定高新区。
第三条每月对全县10个乡镇(街道)和正定高新区PM2.5月均浓度、PM10月均浓度进行排名。对于PM2.5月均浓度高于全县PM2.5月均浓度的乡镇(街道)或正定高新区、PM10月均浓度高于全县PM10月均浓度的乡镇(街道)或正定高新区,实施资金处罚。每年6-9月03(90%)月浓度指标同步纳入考核。
第四条全县PM2.5月均浓度、PM10月均浓度、03(90%)月浓度以上级审核后的数据为准。
第五条依据各乡镇(街道)和正定高新区每月环境空气质量排名结果,对相关乡镇(街道)或正定高新区实施财政处罚性扣减资金措施。每月在县级主要媒体公布PM2.5月均浓度、PM10月均浓度高于全县月均浓度的乡镇(街道)或正定高新区,同时公布处罚结果。
第六条资金处罚标准
处罚标准参照市对县处罚标准动态调整,对于PM10 等问题严重的、上级发现问题多的、对省控点位数值影响大的乡镇(街道)或正定高新区进行加倍处罚。
第七条县大气办依据上级部门每月公布的数据,核定处罚金额,报县政府审定,并抄送县财政局、新区财政局。县财政局、新区财政局从相应乡镇(街道)或正定高新区财政资金中划拨,在年度财政结算时办理。
第八条处罚资金统筹用于各乡镇(街道)和正定高新区空气质量监测点位精细化管控、大气污染综合治理项目、大气环境监管能力建设。由县大气办提出资金分解使用意见后,县财政局、新区财政局将预算指标下达至有关乡镇(街道)或正定高新区。县大气办会同县财政局、新区财政局对各乡镇(街道)和正定高新区资金使用情况进行检查,确保专款专用。
第九条具体解释工作由县大气污染防治指挥部办公室承担。
 
 正定县开发区(园区)环境空气质量管理考核办法
 
第一条 为进一步强化正定县高新区大气污染治理,促进我县环境空气质量持续改善,按照石家庄市大气污染防治工作有关要求,制定本办法。
第二条 县大气污染防治指挥部办公室(以下简称“县大气办" )负责对正定县高新区环境空气质量进行考核,定期通报考核情况。
第三条 县大气办依据河北省生态环境厅发布的开发区(园区)六项参数空气质量综合指数(PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3-8H空气质量分指数之和)绝对值与和全市开发区(园区)空气质量排名进行考核。
第四条 县大气办每月向高新区管委会通报上一月全市开发区(园区)环境空气质量情况,并向高新区管委会提出工作建议。
第五条 县委县政府依据考核排名情况,按照市文件要求对正定县高新区进行约谈,并向市大气办报送约谈记录。
第六条 对正定县高新区如每月位列全市开发区(园区)后5名,由县大气通报批评。
如连续两个月位列全市开发区(园区)后5名,由县政府主管负责同志对高新区管委会主管部门主管负责同志进行公开约谈。
如连续三个月位列全市开发区(园区)后5名, 由县政府主要负责同志对高新区管委会主管部门主要负责同志进行公开约谈。
如连续四个月位列全市开发区(园区)后5名,由县委主要负责同志对高新区管委会主管负责同志进行公开约谈。
因环境空气质量排名后5名累计2次被约谈的,对高新区管委会主管领导提出问责,建议按照干部管理权限,进行组织处理。
第七条 对于私自变更监测点位、擅自加装过滤设施、故意断电断网、擅自改变仪器设备参数及状态等认为影响点位监测数据真实性的行为,一经查实,相关监测时段(按日计算)数据无效,用该点位当月各项污染物最高值替代后参与排名。同时予以通报批评,并依据有关规定追究直接责任人和相关责任人责任。
第八条 本办法自印发之日起施行,具体解释工作由县大气污染防治指挥部办公室负责。
 
正定县乡镇(街道)环境空气质量管理排名及考核办法
 
第一条 为传导大气污染防治工作压力,落实乡镇(街道)属地管理责任,促进我县环境空气质量持续改善,按照石家庄市大气污染防治工作有关要求,制定本办法。
第二条 县大气污染防治指挥部办公室(以下简称“县大气办”)负责对全县乡镇(街道)环境空气质量进行排名考核,并定期通报考核情况。
第三条 县大气办依据各乡镇(街道)六项参数空气质量综合指数(PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3-8H空气质量分指数之和)绝对值排名,每月对全县乡镇(街道)环境空气质量排名。
第四条 每月位列全市后20名的乡镇(街道),由县大气办向全县通报。
累计两个月位列全市后20名的乡镇(街道),由县委、政府主管负责同志对该乡镇(街道)党政主管负责同志进行公开约谈。
累计三个月位列全市后20名的乡镇(街道),由县委、政府主要负责同志对该乡镇(街道)党政主要负责同志进行公开约谈。
因环境空气质量排名后20名累计2次被约谈的,按照干部管理权限,依纪依规对乡镇(街道)党政主要负责同志追责问责。
第五条 县大气办每月向各乡镇(街道)党委(党工委)、政府通报上一月全市乡镇(街道)环境空气质量排名情况,向相关乡镇(街道)党委(党工委)、政府提出工作建议。
第六条 县委、政府依据每月排名通报,对符合约谈条件的乡镇(街道)进行约谈,并向市大气办报送约谈记录。
第七条 对于私自变更监测点位、擅自加装过滤设施、故意断电断网、擅自改变仪器设备参数及状态等认为影响点位监测数据真实性的行为,一经查实,相关监测时段(按日计算)数据无效,用该点位当月各项污染物最高值替代后参与排名。同时子以通报批评,并依据有关规定追究直接责任人和相关责任人的责任。
第八条 本办法自印发之日起施行, 《石家庄市乡镇(办事处)环境空气质量排名及考核办法(试行) 》同时废止。具体解释工作由县大气污染防治指挥部办公室负责。